Вернемся в начало:

В газете «Североморские вести» №28 от 15 июля 2022 г. была опубликована статья председателя Общественного совета при главе ЗАТО г. Североморск Сергея Ахтямова под двой­ным названием «Мы делили ОДН» и «Справедливая оплата коммунальных ресурсов — миф или реальность». Поводом для публикации послужило Постановление Правительства РФ №92, согласно которому с 1 сентября 2022 г. вновь меняются правила оплаты коммунальных ресурсов (холодная вода, холодная вода для ГВС и тепловая энергия для ее подогрева, электроэнергия) на ОДН (общедомовые нужды), и если до 1 сентября как правило собственники помещений оплачивали комресурсы на ОДН в пределах нормативов потребления, установленных правительством Мурманской области, а сверхнормативное потребление в МКД ложилось бременем на управляющие компании (УК), то теперь за весь объем коммунальных ресурсов, потребленный в МКД на ОДН, опять будут расплачиваться собственники всех жилых и нежилых помещений дома.

Почему «опять будут расплачиваться»? Да потому, что «законотворцы» ничего нового не придумали и вновь отбрасывают нас назад — в период 2008–2016 г. г., когда появилось понятие «коммунальные ресурсы на СОИМД (содержание общего имущества дома)», впоследствии замененное на ОДН.

Всю «прелесть» такого законотворчества мы прочувствуем через платежки от УК уже в октябре 2022 г., так как именно на УК возложена обязанность по начислению оплаты за комресурсы на ОДН. Так вот, чтобы не задавать вопросов, почему счет за освещение в подъезде приходит сопоставимый со счетом за потребленную электроэнергию в квартире, и решить вопрос оплаты только за реально потребленную электроэнергию на ОДН, рекомендуем ознакомиться со статьей от 15.07.2022 г.: https://s-vesti.ru/news/zkh/2022/07/16/40602-spravedlivaya-oplata-kommunalnyh-resursov-1/ и уже затем до конца прочитать публикацию, приведенную ниже.

Мы делили ОДН
часть 2

Справедливое распределение и оплата общедомовых нужд
за электроэнергию в многоквартирном доме – миф или реальность?

Сначала немного истории. До того как нас «осчастливили» приходом чубайсовских реформ в электроэнергетике, всеми вопросами гарантированного обеспечения ЗАТО г. Североморск электроэнергией, в том числе обслуживанием внутридомовых электросетей и сбором платежей за электроэнергию с населения, занималась замечательная высокопрофессиональная организация, которая сейчас называется РЭС «Североморский «Филиал «Северо-Западный» АО «Оборонэнерго» (ранее ОАО «110 электросеть»), которым многие годы успешно руководит Янбаев Ильдар Рафаилович.

Если заглянуть в платежку за «Содержание и ремонт» периода дочубайсовских реформ, то при внимательном рассмотрении можно обнаружить, что в ее составе содержались «копеечки», расходуемые как на содержание внутридомовых электросетей, так и на освещение подъездов, придомовой территории. Поскольку этих «копеечек» для компенсации затрат на ОДН стало не хватать и предприятие несло убытки, руководство 110 электросети вышло к администрации ЗАТО г. Североморск с предложением: предприятие за счет своих сил и средств в каждом МКД физически разделит сети на те, которые снабжают жилые помещения, и на сети для ОДН, включая лифты, и установит на них свои приборы учета. По их показаниям контролеры предприятия ежемесячно определяли реальный расход электроэнергии на ОДН в каждом МКД (включая лифты), и если «копеечки» в платежках их не покрывали, то разницу было предложено покрывать из бюджета ЗАТО.

Необходимо отметить, что в то время наполнение бюджетов ЗАТО в РФ шло из федерального центра и позволяло ЗАТО развиваться и решать внутренние проблемы. Соглашение с администрацией ЗАТО г. Североморск было достигнуто и проблема недофинансирования ОАО «110 электросеть» была решена, и заметьте, не за счет кошельков граждан.

Идея замера реальных объемов потребленных комресурсов на ОДН и легла в основу моей универсальной (в смысле видов комресурсов — ХВС, ГВС, электроэнергия) методики. Таким образом, благодаря усилиям нашей сетевой организации собственники помещений всех МКД в ЗАТО г. Североморск имеют уникальную возможность точно замерить, сколько квт.часов электроэнергии потребили в МКД для ОДН. Больше того, во многих домах эти электросчетчики (их называли «счетчиками коммунального освещения») работают до сих пор, в том числе для замера потребленной электроэнергии лифтами.

Но такое положение дел не устроило пришедших в 2008 году гарантирующих поставщиков (ГП) — продавцов электроэнергии. Они установили в каждый дом ОДПУ, подключили к нему сети жилых помещений, сети для нужд дома и сказали, что все расчеты будут вести только по его показаниям и по показаниям ИПУ в квартирах, а ранее установленные счетчики коммунального освещения — это ­технический учет и он им не интересен. ОДН будет определяться по ПП РФ №354 от 06.05.2011 г. как разница между объемом электроэнергии по показаниям ОДПУ и суммой объемов электроэнергии в жилых помещениях, определенных по показаниям ИПУ, по среднему (тех, кто не передал показания своих ИПУ) и по нормативу (тех, кто не установил ИПУ).

В статье «Мы делили ОДН» (часть 1) в разделе «Лукавая формула» я подробно объяснил, почему объемы комресурса на ОДН, определяемые по этой формуле, не имеют ничего общего с объемом комресурса, потребленным на реальные нужды дома. А теперь подкрепим эти объяснения сравнительными данными по МКД №11 на ул. Сафонова за период с 2010 по 2012 г. г. (см. таблицу 1).

Обратите внимание на последнюю строчку в таблице «Соотношение ГП / ПУ» — это во столько раз больше гарантирующий поставщик взимал оплату за ОДН, определенному по формуле, по отношению к ОДН, затраченному на реальные нужды дома. Также обратите внимание на серые столбики в диаграмме, которые отображают реальное потребление на ОДН в доме, которое наглядно коррелируется с длительностью полярной ночи: с ее убыванием снижается и потребление на ОДН, а в летние месяцы (полярный день) потребление снижается практически до нуля. А что нам в эти летние месяцы вменяет к оплате гарантирующий поставщик?

Вот к такому распределению комресурсов на ОДН нас возвращает вышеупомянутое постановление Правительства РФ. Разница между тем, что вменяет ГП, и тем, что реально потребляется в доме на ОДН, представляет собой некий небаланс ∆ (дельта), который в основном формируют те, кто не привык своевременно передавать показания, и им начисляют по среднему (хотя показания можно легко передать как минимум 3 способами и все они детально расписаны в платежках), а также те, кто не установил ИПУ. Эта категория собственников нарушает действующее законодательство и за это надо платить. Например, тем, что этот небаланс ∆ (дельта) будет оплачен именно ими, а те, кто своевременно и правильно передал показания, заплатят только по данным своих ИПУ и свой процент от общедолевой собственности (определяется как отношение общей площади жилого помещения к сумме площадей всех жилых и нежилых помещений МКД) по показаниям приборов учета для ОДН. Таким образом, законопослушные собственники в доме реализуют принцип «сколько реально потребил - за столько и заплатил». Остальные заплатят по среднему или по нормативу, свою долю от реального ОДН и дополнительно распределят между собой и оплатят небаланс ∆ (дельта). За удовольствие нарушать закон надо платить.

Когда все собственники помещений будут своевременно и правильно передавать показания своих ИПУ, небаланс ∆ (дельта) практически станет равным нулю. Сегодня по формуле, придуманной «законотворцами», небаланс ∆ (дельта) «раскидывается» между всеми собственниками, как законопослушными, так и нерадивыми, а это не справедливо. Суть моей методики и состоит в справедливом распределении коммунальных ресурсов между всеми собственниками, стимулировании их на установку ИПУ и своевременную передачу показаний, причем во всех случаях РСО получит за предоставленный по показаниям ОДПУ объем комресурсов 100% оплату (по крайней мере, в начислениях платежных документов).

В заключение необходимо отметить, что глава ЗАТО г. Североморск, его Общественный совет, МУП «Североморскводоканал» предлагают североморцам подумать над открывающейся возможностью оплаты ХВС по принципу «сколько потребил — за столько и заплатил». Что касается электроэнергии, то предстоят встречи с руководством «КолАтомЭнергоСбыта» Мурманской области, надеемся на их участие для начала в пилотном проекте с несколькими МКД.

Но сколько бы чиновники, общественные советы, депутаты всех уровней не совещались, последнее слово остается за североморцами, так как главным пунктом спланированных мероприятий является организация и проведение общих собраний собственников с целью принятия соответствующих решений. Прошу руководителей УК инициировать и принять активное участие в организации общих собраний по этой тематике. Время сегодня непростое, тревожное, и в наших общих интересах сделать расчеты за потребляемые комресурсы прозрачными, избавить семьи от дополнительных и непонятных коммунальных платежей.

С. Ахтямов,
председатель Общественного совета при главе ЗАТО г. Североморск.
Фото из архива редакции.

-