На этой неделе в администрации ЗАТО Североморск отделом по распределению жилой площади и переселению был организован и проведен семинар для североморцев, стоящих в очереди на получение социальной выплаты в виде государственного жилищного сертификата (ГЖС) для приобретения жилья за границами ЗАТО.

Директор по развитию городского Центра недвижимости г.Санкт-Петербурга Сергей Павлович Жидяев не первый раз бесплатно консультирует североморцев по вопросам реализации сертификатов, ведь большинство получателей ГЖС желают приобрести жилье в Северо-Западном федеральном округе, Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Участникам семинара был представлен обзор первичного и вторичного рынка недвижимости, рассказано о рисках при взаиморасчетах, при банкротстве продавцов, о ведении документации при покупке квартиры с использованием ГЖС.

– В соответствии в Законом «О ЗАТО», статьей 7, граждане, проживающие в ЗАТО и утратившие трудовые и служебные отношения, имеют право на господдержку путем получения ГЖС – государственного жилищного сертификата, – напомнила Елена Николаенко, начальник отдела по распределению жилой площади и переселению администрации ЗАТО Североморск. – Для получения такого права гражданину необходимо не менее 15 лет отработать или прослужить в госорганизациях или муниципальных структурах, расположенных на территории ЗАТО. Пока законодатель дает четкое разграничение – на 15-летний стаж или службы, или работы, но мы живем в ЗАТО Минобороны – и нередки случаи, когда у граждан есть и служебный, и рабочий стаж. Мы неоднократно обращались в Минстрой РФ, чтобы нам разрешили суммировать их. Ведь бывает так, что у человека служебный стаж может составлять, скажем, 14 лет, а затем еще 10 лет на гражданской должности. И все эти годы он отдал, работая на благо ЗАТО, почему бы не суммировать и трудовой, и служебный периоды? Мы инициировали рассмотрение этого вопроса через Мурманскую облдуму в Совет Федерации РФ и в Госдуму РФ, но пока нам приходят отказы, мотивированные тем, что это влечет увеличение финансирования на программу отселения из ЗАТО. А финансовый вопрос на сегодняшний день наиболее болезненный.

Отдел, возглавляемый Еленой Николаенко, ежегодно борется буквально за каждый рубль, выделенный на реализацию программы. Однако финансирование тает на глазах. К примеру, в 2015-2016 году на ЗАТО Североморск по программе ГЖС выделялось порядка 70 млн. руб. (за 2 года было выдано 88 ГЖС, в общей сложности более 100 человек отселено за пределы ЗАТО). В 2020 году ЗАТО Североморск получил 22 млн. руб., специалисты отдела написали заявки в Минстрой на выделение дополнительных средств и добились еще 1 млн. 600 тыс. руб., этого хватило на выдачу 12 ГЖС. Дальше – меньше.

– В 2021 году нам дали 18 млн. 418 тыс. руб., чего на очередь из потенциальных кандидатов на получение ГЖС хватает всего на 8 семей, которые и получат ГЖС в 2022 году, – продолжает Елена Николаенко. – Надеемся, что по остаткам средств, а это около 500 тыс. руб., нам выделят дополнительную сумму, чтобы хватило на получение сертификата еще на одну семью. Прискорбно, что на федеральном уровне урезается финансирование программы по переселению из ЗАТО. Мы ежегодно пишем обращения в Минстрой РФ, в департамент межбюджетных отношений Минфина, доказываем необходимость достойного финансирования программы.

Конечно, граждане, анализируя рынок жилья в Североморске, размышляют следующим образом: если квартиру в ЗАТО проще продать и на эти деньги самостоятельно приобрести жилье за пределами ЗАТО, то зачем ждать ГЖС? А резкий скачок средней рыночной стоимости 1 м2 общей площади жилого помещения в 3 квартале этого года, когда в соответствии с постановлением правительства Мурманской области квартиры в ЗАТО приблизились по стоимости к квартирам в Мурманске, наверняка многих подвигнет именно на самостоятельное приобретение жилплощади. Для сравнения: во 2 квартале 2021 года стоимость 1 м2 в Мурманске была утверждена в размере 60 тыс. руб., в Североморске – 45 тыс. 926 руб. В 3 квартале цена 1 м2 в Мурманске так и осталась в размере 60 тыс. руб., а в Североморске повысилась до 59 тыс. 390 руб.

Но что делать тем, кто не имеет в собственности квартиру в Североморске и надеется только на господдержку в виде ГЖС? Ждать.

На 1 января 2020 года на учете по переселению состояло 2473 человека, на 1 января 2021 года – 2419 человек, из них 2411 – первоочередники, и всего 8 человек стоят в общей очереди. Граждане, имеющие право получения ГЖС в первоочередном порядке, – это пенсионеры, военные, уволенные по льготным статьям из Вооруженных сил, имеющие выслугу не менее 20 календарных лет службы, многодетные семьи (воспитывающие трех и более детей), граждане, которые в составе семьи имеют детей-инвалидов. В основном в североморской очереди стоят пенсионеры, и стоят по 10 и более лет, что в принципе искажает суть закона о переселении из ЗАТО: если гражданин сегодня утратил трудовые или служебные отношения в ЗАТО, то завтра он должен быть отселен.

Очередь движется медленно, но спасение ожидающих – дело рук самих ожидающих. Резкое падение количества ГЖС почти в 5 раз между 2016 и 2017 годами получилось из-за изменения законодательной базы в части выделения денежных средств. Теперь финансирование выделяется не исходя из общего числа стоящих в очереди, а учитывая только тех, кто выразил свое желание на получение ГЖС в следующем году. То есть мало просто стоять в очереди, необходимо до 1 июля каждого года написать заявление, подтверждающее желание получить ГЖС в следующем году. Таким образом, чем больше граждан, стоящих на учете (а в идеале все сегодняшние 2473 человека напишут заявление – выразят свое волеизъявление на получение ГЖС в следующем году), тем больше средств получит наше ЗАТО, а значит, и очередь продвинется существенно. А пока только 107 очередников поступили таким образом.

– Мы пошли навстречу нашим очередникам, чтобы они не переписывали заявление ежегодно, упростили порядок выражения волеизъявления, утвердив следующую форму: «Прошу принять мое волеизъявление для получения сертификата в следующем году. Если я сертификат не получаю фактически, прошу мое волеизъявление считать также актуальным на последующие годы», – отмечает Елена Николаенко. – Что касается очередников, которые получат ГЖС в первом квартале 2022 года, то мы ждем номера сертификатов от Минстроя РФ и уточненную сумму на соцвыплату. К примеру, в этом году номера ГЖС Минстрой дал нам в конце февраля, а до 20 марта мы их должны были вручить, такие сроки предусмотрены Постановлением Правительства РФ №153 от 21.03.2006г. Учитывая такие сжатые сроки, мы ведем подготовительную работу, собираем в декабре потенциальных получателей-очередников, информируем их о правилах выдачи ГЖС, утвержденных Правительством РФ со всеми изменениями, заказываем выписки из Росреестра, справки формы-9 и перед самой выдачей вновь эти документы запрашиваем, чтобы видеть актуализированные учетные дела.

Отдел по распределению жилой площади и переселению администрации ЗАТО Североморск находится по адресу: ул.Ломоносова, 4. Режим работы по вопросам переселения из ЗАТО: с 1 февраля 2022 года – по средам в каб. №27. Предварительная запись по понедельникам и четвергам с 10.00 до 12.00 по тел. 4-95-27.

Соцвыплата в форме ГЖС рассчитывается исходя из норматива площади, предоставляемой на семью и норматива стоимости 1 м2 общей площади жилого помещения по РФ. Одинокопроживающий гражданин вправе получить ГЖС на покупку 33 м2, семья из 2 человек – 42 м2, если в составе семьи три и более человек – по 18 м2 на каждого члена семьи.
Норматив стоимости 1 м2 рассчитывается на федеральном уровне по полугодиям исходя из среднероссийских показателей. В 1 полугодии 2020 года 1 м2 стоил 46 тыс. руб., во 2 полугодии – 48 тыс. руб. за 1 м2. В 1 полугодии 2021 года – 49 173 руб. за 1 м2.
Отсюда и расчет: во 2 полугодии 2021 года на состав семьи из одного человека выплата по ГЖС составляет 1 млн. 800 тыс. руб., семья из двух человек может рассчитывать на 2 млн. 300 тыс.руб., из трех человек – 3 млн. руб., из четырех человек – 4 млн. руб.

Наталья СТОЛЯРОВА. Фото автора.

Опубликовано в №49 "СВ" от 10.12.2021г.