Продолжаем публиковать Отчет главы ЗАТО г.Североморск о результатах его деятельности и деятельности администрации ЗАТО г.Североморск за 2020г. 

2. Экономика муниципалитета

В ЗАТО г.Североморск действует 29 промышленных предприятий. В основном они производят продукцию для населения и учреждений Министерства обороны РФ и осуществляют производство и распределение электро- и теплоэнергии, газа и воды. Эти предприятия ориентированы на удовлетворение внутреннего спроса населения на товары и услуги.

Более 70% объема производства в обрабатывающей промышленности приходится на производство пищевых продуктов.

Среди основных действующих предприятий в ЗАТО г.Североморск ресурсом для развития и роста за пределами экономики городского округа обладают только два предприятия: АО «Североморский молочный завод» и ООО «Торговый дом Североморские колбасы». С гордостью отмечаю, что наш АО «Североморский молочный завод» является лидером по производству цельномолочной продукции на Кольском полуострове, обеспечивая примерно 50 процентов объемов, производимых в Мурманской области.

Около 30% от занятого в экономике населения приходится на бюджетную сферу.

Сохраняется позитивная динамика увеличения среднемесячной номинальной заработной платы и среднедушевых доходов населения. Прирост среднемесячной заработной платы составил за последний год 8%, на сегодняшний день она составляет 54,5 тыс. рублей.

Субъекты малого и среднего предпринимательства в ЗАТО г.Североморск обеспечивают занятость порядка 2 тысяч человек, что составляет почти 15% работников всех предприятий и организаций и 4,6% трудоспособного населения.

В 2020 году 68 хозяйствующим субъектам была оказана имущественная поддержка. 42 субъекта малого предпринимательства получили индивидуальные консультации. 13 субъектов получили поддержку в сфере образования, из которых в рамках регионального образовательного проекта по развитию предпринимательства «Шаг за шагом» прошли обучение 7 жителей ЗАТО, желающих открыть свой бизнес.

Учитывая специфику ЗАТО г.Североморск, существует проблема трудоустройства членов семей военнослужащих. Данные категории граждан являются резервом для развития сферы предпринимательства. С целью их вовлечения в экономику муниципалитета в ЗАТО г.Североморск реализуется комплекс мер по поддержке малого и среднего бизнеса и стимулированию начинающих предпринимателей. За пять лет свыше 20 североморцев, благодаря финансовой поддержке муниципалитета и области, за счет грантов открыли свой бизнес и создали около 50 рабочих мест. В 2020 году на реализацию бизнес-проекта «Модернизация ремонтной мастерской» ИП Рязанкиной С.В. предоставлен грант в размере 390 тыс. рублей.

Меры по поддержке бизнеса, связанные с COVID-19

Ограничительные меры, принятые в целях нераспространения новой коронавирусной инфекции, повлияли практически на все отрасли экономики. В целях обеспечения устойчивости экономики Мурманской области в период действия ограничительных карантинных мер реализуется комплекс мероприятий по поддержке бизнеса. Определен перечень отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в данных условиях.

С апреля мы приняли 5 нормативно-правовых актов для поддержки предпринимательства. Реализацией антикризисного плана в ЗАТО занимается Комитет имущественных отношений. Предприниматели могли воспользоваться отсрочкой арендной платы в 2020 году за пользование государственной и муниципальной собственностью, в т.ч. и земельными участками. Наложен мораторий на увеличение арендной платы. Перенесены сроки уплаты авансовых платежей по земельному налогу. Кроме того, была возможность воспользоваться 50%-ной налоговой льготой на имущество физлиц для собственников объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется по кадастровой стоимости.

Всего 38 субъектов малого и среднего предпринимательства воспользовались этими льготами. Общий суммарный объем фактически выпавших доходов составил свыше 2,7 млн. руб. Но мы понимаем, что такую поддержку нужно было оказать, чтобы помочь нашим предпринимателям сохранить и бизнес, и рабочие места.

Инвестиции

Несмотря на ограничения, связанные с особым режимом ЗАТО, объем инвестиций в основной капитал ежегодно увеличивается. Не исключением стал и 2020 год. Объем инвестиций в основной капитал организаций по сравнению с 2019 годом увеличился в 4,1 раз. Увеличение произошло за счет привлечения средств федерального и местного бюджетов в строительство объектов образования.

Наиболее крупные инвестиционные проекты, реализуемые в 2020 году:

- строительство общеобразовательной школы на 1 200 мест;
- строительство детского сада на 220 мест;
- строительство блочно-модульной котельной на ул.Кортик.

3. Бюджетная политика

Надежная финансовая основа – это фундамент местного самоуправления. В своей программе, с которой я выступал на заседании Совета депутатов и на заседании конкурсной комиссии, в сфере бюджетной политики выделил 3 основные задачи:

- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы;
- использование всех возможностей для увеличения доходов муниципалитета, привлечение средств федерального и регионального бюджетов за счет участия в соответствующих программах и проектах;
- качественный внутренний муниципальный финансовый контроль.

Считаю, что в бюджетах трех последних лет удалось добиться определенной сбалансированности. Это позволило исполнить все социальные обязательства, достичь показателей, установленных «майскими указами» Президента России, планомерно финансировать стройки, обеспечивать долю муниципального софинансирования в федеральных и региональных программах.

Несмотря на все сложности 2020 года, в нашем ЗАТО осуществлялось качественное управление муниципальным бюджетом. В ходе его исполнения в течение 2020 года Управлением финансов 8 раз были подготовлены изменения в Решение Совета депутатов «О бюджете муниципального образования ЗАТО г.Североморск на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 гг.» с представлением необходимых документов и материалов к ним.

В результате внесенных изменений и дополнений в течение года изменились и основные параметры. Плановые показатели увеличились: по доходам бюджета на 281,1 млн. руб., расходам на 294,1 млн. руб. Исполнение бюджета за 2020 год сложилось с профицитом в сумме 14,6 млн. руб. и перевыполнением плановых показателей по собственным доходам в объеме 82,4 млн. руб. Эти средства были направлены на снижение муниципального долга, который составил 114,0 млн. руб. по состоянию на 01.01.21г. А также позволило уменьшить объем привлекаемых кредитных средств на 2021 год и снизить объем средств по обеспечению кредитов.

Бюджет ЗАТО г.Североморск дотационный. Дотации бюджету из федерации и субъекта РФ в 2020 году увеличились на 30,6 млн. руб. по отношению к 2019 г. и составили 496,6 млн. руб.

Бюджет 2020 года сохраняет социальную направленность (80,2% в общих расходах бюджета).

Наибольший удельный вес в расходах бюджета ежегодно составляют расходы на образование – 72,1%, национальную экономику – 6,6%, культуру – 6,0 %, ЖКХ – 7,1%, общегосударственные вопросы - 5,4%, социальную политику – 1,9%.

В рамках софинансирования расходных обязательств ОМСУ заключено 18 соглашений по предоставлению субсидий из областного бюджета в бюджет ЗАТО г.Североморск на общую сумму свыше 1,2 млрд. руб.

Ничего из задуманного не удалось бы осуществить без соответствующего финансирования. Поэтому бюджетной политике и уделяется столь пристальное внимание. Выражаю признательность депутатам Совета депутатов, главным распорядителям бюджетных средств администрации и отдельно Управлению финансов, которые выполнили большую работу по исполнению бюджета в 2020 году и на плановый период 2021-2022 годов.

4. Управление муниципальной собственностью

Процесс управления муниципальным имуществом включает в себя учет имущества казны, муниципальных предприятий и учреждений, приватизацию муниципального имущества, прием имущества в муниципальную собственность, передачу муниципального имущества, контроль за использованием. Кроме того, он связан с обработкой большого количества информации по договорам аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и безвозмездного пользования различными видами имущества, а также сведений об организациях, государственной регистрации права собственности, сделок и обременений.

За 2020 г. в бюджет муниципального образования поступило 107,3 млн. руб. неналоговых доходов от распоряжения муниципальным имуществом. В общем объеме поступивших в 2020 году доходов от использования и реализации муниципального имущества доходы от аренды имущества и земельных участков составили 59,6 млн. руб. или 55,6%.

В целях эффективного управления земельными ресурсами для нужд муниципального образования произведено межевание 31 участка общей площадью 130 тыс. кв. м.

На постоянной основе проводится работа по выявлению самовольно установленных объектов.

Особое внимание уделяется сокращению бремени расходов по оплате коммунальных ресурсов, поставляемых в муниципальные пустующие помещения. Муниципалитетом предпринят комплекс мер, включающий приватизацию пустующих помещений, сдачу их в аренду или наем и предоставление их в безвозмездное пользование.

С целью снижения расходов по содержанию пустующих нежилых помещений в рамках реализации Прогнозного плана приватизации на 2020г. проведено 14 аукционов, продан 1 объект. В бюджет поступило 2,9 млн. руб.

Кроме того, проводилось 16 аукционов на право заключения договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда. По итогам проведенных аукционов заключены 4 договора, что приведет к получению бюджетом ежегодного дохода в сумме более 5 млн. рублей.

Фото из архива редакции.

Опубликовано в №15 "СВ" от 16.04.2021г.