Выступление О.А.Прасова на Совете депутатов ЗАТО г.Североморск 2 декабря 2020 года.

В эти дни 22 года назад я прибыл в Североморск к месту дальнейшего прохождения службы. С тех пор он стал моим домом, где прошли, наверное, одни из самых ярких лет моей жизни. Здесь выросла моя дочь, растет сын. Североморск – город, который я полюбил и который искренне хочу сделать лучше и еще более привлекательным для жизни.

Выдвинуть свою кандидатуру на должность главы ЗАТО г.Североморск меня подвигли люди, которых я уважаю и которым доверяю. Сегодня я точно знаю, что многие готовы идти со мной одной командой, поддерживать меня и помогать мне, и это дает уверенность, что я принял правильное решение.

Мне понятны проблемы наших школ и детских садов, больниц, учреждений культуры, жилищно-коммунальной сферы. Для меня быть главой ЗАТО г.Североморск – это не какая-то привилегия, это кропотливый ежедневный, ежечасный труд. Я осознаю ту колоссальную ответственность перед жителями Североморска, Северным флотом, правительством Мурманской области, которая возложена на главу флотской столицы, второго по численности города Кольского Заполярья.

На посту главы считаю главным: профессионально и рачительно управлять хозяйством муниципалитета, представлять и защищать интересы жителей, грамотно руководить администрацией.

Последние несколько лет в нашем ЗАТО четко прослеживается слаженная работа администрации и депутатского корпуса флотской столицы. Такое тесное конструктивное взаимодействие позволяет работать в интересах жителей ЗАТО Североморск более продуктивно и эффективно. Одна из основных моих задач – не только продолжение традиций существующих тесных и плодотворных связей, но и их динамичное развитие. Верю, совместно нам удастся сделать еще больше для создания комфортных условий жизни для жителей флотской столицы. Одним из первых вопросов, которые нам предстоит решать вместе в ближайшем будущем, – формирование бюджета на следующий год.

Уверен, надежная финансовая основа – это фундамент местного самоуправления. В сфере бюджетной политики среди основных задач для себя могу выделить:
– обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы;
– использование всех возможностей для увеличения доходов муниципалитета, привлечение средств федерального и регионального бюджета за счет участия в соответствующих программах и проектах;
– качественный внутренний муниципальный финансовый контроль.

Говоря о способах увеличения доходов бюджета и сокращения неэффективных расходов, хочется отметить важность качественного управления муниципальной собственностью. С одной стороны, это позволяет обеспечить рост неналоговых доходов от использования и реализации муниципального имущества, а с другой – сократить бремя расходов по плате за коммунальные ресурсы, поставляемые в муниципальные пустующие помещения. Продолжение проведения муниципалитетом комплекса мер, включающего ремонт и возвращение в оборот брошенных квартир, установка приборов учета ресурсов в пустующих помещениях, их приватизацию, сдачу в аренду или наем и предоставление в безвозмездное пользование позволит и дальше сокращать коммунальные расходы. Отдельно хотелось бы отметить мероприятия по возвращению в оборот брошенных квартир. В следующем году начнется реализация первого этапа программы реновации ЗАТО, в рамках которой в ЗАТО г.Североморск планируется вернуть в оборот 77 пустующих квартир. Каждая вновь введенная квартира не только сокращает муниципальные расходы, но и начинает приносить доход в качестве платежей за коммерческий, социальный или служебный найм. И, что немаловажно, сокращается очередь нуждающихся в жилых помещениях. Реализация полномочий органов местного самоуправления в части обеспечения жильем нуждающихся граждан, на мой взгляд, является очень важным вопросом местного значения.

Говоря о таком вопросе, как создание условий для жилищного строительства, хочется отметить, что новая для Североморска тема – выделение участков под индивидуальное жилищное строительство – будет реализована на ул.Восточной рядом со строящимся новым детским садом на 220 мест.

Строительство указанного дошкольного учреждения должно быть завершено в следующем году и позволит вплотную приблизиться к решению главной проблемы в системе дошкольного образования – очереди в ясли для детей в возрасте от 2-х месяцев до 3-х лет.

А завершение строительства новой школы на 1200 мест на ул.Пионерской позволит снизить остроту еще одной проблемы в системе образования – второй смены в школах. К сожалению, целый ряд непредвиденных объективных обстоятельств оказали влияние на ход строительных процессов, особенно школы. Но мы приложим все усилия, чтобы 1 сентября будущего года школа распахнула двери для учеников.

Пользуясь возможностью, хочу выразить признательность предыдущему главе ЗАТО г.Североморск В.В.Евменькову, который не побоялся взять на себя смелость и ответственность начать строительство таких важных и нужных для муниципалитета объектов. Наша задача – завершить их строительство и обеспечить достойное содержание. Последнее я считаю крайне важным, поскольку без надлежащего содержания любой, даже самый новый, объект очень быстро может прийти в непригодное состояние.

Еще одна насущная проблема системы образования – это нехватка кадров. Для ее решения требуется комплексный подход. Безусловно, будет продолжаться и совершенствоваться практика работы с профессиональными образовательными организациями как в Мурманской области, так и за ее пределами по (не побоюсь этого термина) рекламе нашего города. Также в планах на будущий год принять участие в программе «Земский учитель», направленной на ликвидацию дефицита педагогов в сельской местности и малых городах региона. Кроме того, работники системы образования, как и раньше, в приоритетном порядке будут обеспечиваться жильем. Это наше серьезное конкурентное преимущество, которое мы будем активно использовать. В ближайшее время планирую обсудить с депутатами Совета депутатов ЗАТО г.Североморск вопрос выплаты процентной надбавки к зарплате за работу в районах Крайнего Севера для молодых сотрудников муниципальных учреждений в полном размере с первого дня работы. Полагаю, что указанная мера также будет способствовать привлечению в ЗАТО молодых специалистов.

Говоря о привлечении специалистов и обеспечении их служебным жильем, следует отметить, что эти категории в полной мере относятся и к североморской медицине. И хотя учреждения здравоохранения находятся в ведении области, но сложившаяся хорошая практика сотрудничества с руководителями североморских медицинских организаций, как в вопросах привлечения медицинских работников, так и в других вопросах, будет продолжена. В этом году завершается строительство амбулатории в п.Сафоново, в следующем начнем совместно работать над реализацией аналогичного проекта в Североморске-3.

Говоря о качестве жизни в Североморске, нельзя обойти такие направления, как культура, спорт, комфортная городская среда и жилищно-коммунальный комплекс.

Не раз слышал, что Североморск называют культурной столицей региона. Приложим все усилия, чтобы существующая высокая планка в сфере культуры не снижалась. Уже в ближайшее время мы должны приступить к модернизации Центральной детской библиотеки им. Михалкова в рамках национального проекта «Культура». Будем активно работать с правительством Мурманской области по вопросу создания культурно-досугового центра в гарнизоне Североморск-3.

В области спорта в последние годы много сделано в строительстве плоскостных спортивных сооружений как в городе, так и в поселках. Теперь, как я уже отмечал, остро становится вопрос их качественного содержания, ремонта и обновления. Уделим этому особое внимание. Кроме того, считаю, что мы готовы к строительству более сложных спортивных объектов. Завершаются работы по обустройству лыжни на ул.Восточной, совсем скоро в нашем ЗАТО будет собственная комфортная оборудованная лыжная трасса. И конечно с повестки дня не снимается вопрос строительства в Североморске Физкультурно-оздоровительного комплекса. Деньги на проектно-сметную документацию уже заложены в бюджет. А это – первый и важный шаг на пути реализации проекта.

В ЗАТО г.Североморск много сделано по созданию комфортной городской среды, причем во всех населенных пунктах ЗАТО. Считаю, что практику участия в различных программах федерального, областного уровней надо продолжать. На будущее строительство новых объектов стоит вести более точечно и индивидуально, а вопросам содержания и ремонта, по аналогии со спортивными объектами, будет уделено повышенное внимание. Кроме того, нужно продолжать обновление городского парка, который для многих жителей Североморска является одним из любимых мест семейного отдыха. Нельзя забывать и про еще один важный объект для досуга североморцев – загородный парк. Несмотря на то, что проект не стал победителем всероссийского конкурса, нужно приложить максимум усилий, чтобы он обновился и радовал жителей нашего ЗАТО. Важный и нужный, на мой взгляд, вопрос, которому следует уделить внимание, - работа по реконструкции и обновлению уже существующих и разбивке новых скверов в городе и в поселках. Также в следующем году планируется благоустройство улицы Сафонова. Североморск вошел в число городов-победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Знаю, что к проекту у горожан было много вопросов, поэтому за его реализацией со стороны муниципалитета будет повышенный контроль. Верю, что вместе нам удастся сделать главную променадную зону флотской столицы еще более привлекательной.

В сфере ЖКХ можно достаточно долго говорить о том, что было сделано в последние годы и что еще предстоит сделать. Отмечу основное:

– по инициативе Североморска появилась региональная программа сноса пустующих аварийных домов, которые представляют собой неприглядную картину. В этом году, благодаря участию в этой программе, был снесен дом №6 на ул.Гвардейской. Будем и дальше прилагать усилия для привлечения средств программы для сноса МКД, особенно в поселках;
– также по инициативе Североморска, которую поддержали другие муниципалитеты, был изменен порядок выделения регионом субсидии на ремонт автомобильных дорог. Теперь муниципалитеты гарантированно получают региональную субсидию в зависимости от протяженности муниципальных дорог. Это позволяет Североморску, который является вторым муниципалитетом в области по протяженности муниципальных дорог, приводить в нормативное состояние большую протяженность улично-дорожной сети. С учетом этого продолжим положительно зарекомендовавшую себя практику комплексного ремонта автопроездов. И будем стремиться в возможно короткий срок завершить работы по приведению в нормативное состояние дороги на Североморск-3;
– городские трапы – важные пешеходные артерии в нашем ЗАТО. Работа по их капитальному ремонту будет продолжена, а контроль за содержанием – усилен;
– особое внимание уделим уличному освещению - как увеличению его протяженности, так и ремонтно-восстановительным работам. К сожалению, запас прочности у оборудования заканчивается. В рамках существующего энергосервисного контракта в Североморске были установлены энергоэффективные светодиодные светильники. Однако модернизация не затронула столбы и кабельные линии, что приводит к частым поломкам. Будем прорабатывать это направление и, помимо текущего ремонта, проводить превентивный капитальный ремонт участков сетей;
– в последние годы в Североморске сложилась вполне серьезная конкуренция на рынке управления многоквартирными домами. В совокупности с изменившимся законодательством жители и администрация получили больше реальных рычагов влияния на управляющие организации, вплоть до отзыва лицензии. Будем и дальше работать над повышением качества управления многоквартирными домами;
– во взаимодействии с профильными исполнительными органами государственной власти Мурманской области будем искать пути решения еще одной, острой не только для Североморска, проблемы – изношенность сетей, особенно сетей теплоснабжения. Их замена требует значительных финансовых средств, неподъемных для муниципальных бюджетов.

Текущий год оказался особенно тяжелым для многих североморских предпринимателей. Несмотря на оказываемые меры поддержки, последствия пандемии будут еще продолжительное время оказывать свое влияние. В тесном диалоге с «Союзом промышленников и предпринимателей Североморска» будем искать пути и способы решения существующих проблем и создания условий для развития малого и среднего бизнеса.

Убежден, что мнение людей должно быть решающим в определении, каким быть Североморску и поселкам ЗАТО. Для этого необходима эффективная обратная связь. В настоящее время пандемия накладывает определенные ограничения на проведение очных встреч и личных приемов. Они пока продолжатся в телефонном и онлайн-режимах. Но, как только станет возможным, вернемся к традиционным форматам. Сохранятся действующие сервисы «Интернет-приемная» и «СМС – главе». Для удобства горожан будет обновлен сайт администрации ЗАТО г.Североморск, в частности, разработаем удобную мобильную версию, чтобы каждый желающий смог быстро найти нужную ему информацию или обратиться за помощью. Кроме того, продолжим работу по созданию условий по использованию нашими жителями всех возможностей цифровизации.

В соответствии с положением об Общественном совете при главе будет сформирован и приступит к работе новый состав. И, хоть я и не являюсь поклонником социальных сетей, вполне очевидно, что это источник оперативного получения информации от жителей. Многие вещи, которые надо в городе развивать и делать, люди обсуждают именно там. Поэтому в случае избрания меня главой обязательно заведу аккаунт.
Имеющийся опыт военной службы, государственной гражданской и муниципальной службы в Мурманской области, сложившаяся профессиональная команда в администрации, грамотный депутатский корпус дают мне основания полагать, что вместе мы сможем решить поставленные задачи.

Спасибо за внимание!

Биографическая справка:

Олег Александрович Прасов родился 7 августа 1972 года в г.Зеленоградске Калининградской области. В 1994 году с отличием окончил Калининградское высшее военно-морское училище по специальности «радиоэлектронные средства». Был направлен для прохождения службы на Северный флот в Заозерск, где четыре с половиной года служил на атомной подводной лодке. С 1998 по 2005 год служил в штабе СФ, а с 2005-го – в Управлении Северного флота старшим офицером по международным правовым вопросам. В звании капитана 2 ранга уволен в запас в 2013 году. До 2017 года работал в аппарате правительства Мурманской области. С 2017 года по настоящее время занимал должность управляющего делами администрации ЗАТО г.Североморск.
Женат, имеет двоих детей – дочь и сына.

Фото Льва ФЕДОСЕЕВА.

"СВ" №48 от 03.12.2020г.