18 марта в редакции состоялась «прямая линия» по обеспечению жильем военнослужащих. На вопросы читателей ответил заместитель начальника 4 отдела Западного регионального управления жилищного обеспечения МО РФ (Западрегионжилье) Сергей Граневский. В общей сложности за консультацией обратились более 20 семей военнослужащих и военных пенсионеров.

- Здравствуйте, меня зовут Юрий, уволен в запас в 2013 году, хотел бы получить субсидию на жилье в Мурманске. Как это сделать?

- В настоящее время порядок выплаты субсидии не определен. Вступило в силу Постановление Правительства РФ №76, которое определяет порядок формирования сумм, которые будут выплачиваться в рамках этой субсидии, однако сам порядок выплаты пока не предусмотрен. На нескольких информационных ресурсах опубликован проект приказа министра обороны по этой теме. Его окончательную формулировку мы ждем в апреле, а пока принимаем от граждан заявления.

- Слышал, что есть закон, что если у военнослужащего есть квартира в соцнайме, то постоянное жилье дается за вычетом квадратных метров этой квартиры. Это так?

- Жилье дается в дополнение к имеющемуся. Если опираться на положение частей 7, 8 статьи 57 Жилищного кодекса, в ней указано, что учитываются сделки, проведенные с жильем за срок не менее 5 лет до момента постановки на учет, а также имеющееся жилье по соцнайму или в собственности. Но, естественно, если военнослужащий жилье, занимаемое в гарнизоне, сдает, то эти квадратные метры не учитываются. Советую сдавать жилье и получать субсидию или жилое помещение в полном размере.

- Поясните, что делать военным пенсионерам, уволенным до 2005 года? Состоял на учете по директиве командующего СФ №Д-27, уволен из ВС в 1996 году.

- На сегодня мы можем предложить вам только ГЖС в соответствии с положениями Указа Президента №1422. Вашу категорию в настоящее время невозможно приравнять к категории действующих военнослужащих, увольняемых в запас. Вы свой рапорт писали в 1996 году, и если сейчас восстанавить вас на учете, то ваша дата постановки будет первоочередной по сравнению с сегодняшними увольняющимися, которые таким образом будут отодвинуты во вторую очередь. При этом принимать решение вам необходимо быстрее, поскольку программа ГЖС рассчитана только до 2015 года.

- Звонит вам военный пенсионер Геннадий Николаевич: «У меня 27 календарей в одной части в Авиагородке. В 1999 году меня поставили на очередь на жилье в Нижнем Новгороде, откуда я призывался. Потом в 2002 году мне сказали, что очередь из военкомата перенесли в администрацию. Оттуда мне позвонили и сообщили, что они ничего не строят, и из очереди вышибли. Я обратился в прокуратуру, мне рекомендовали обратиться к вам с пакетом документов. В 2011 году обратился к вам, мне сказали, что не хватает одной справки и я не нуждаюсь в жилье. Я 15 лет на очереди стою, как же я не нуждаюсь?! Что делать?»

Для сведения читателей газеты напоминаем адрес отдела №4 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ: г.Североморк, ул.Северная Застава, 24, 5-й этаж. Телефоны: 6-26-39, 4-31-91, факс 4-49-57.
График работы отдела:
прием граждан – понедельник, среда с 09.30 до 13.00, с 14.30 до 18.30;
четверг – прием представителей воинских частей и организаций: с 14.30 до 18.30.
По личному номеру военнослужащего можно узнать информацию о наличии на учете и распределению жилья по электронному адресу: www.dom.mil.ru

- О том, что вас снимают в Нижнем Новгороде с очереди, вам должны были прислать официальное письменное подтверждение. Если подобное уведомление  Вам не направлялось, считаю возможным обжалование действий администрации в судебном порядке. Предварительно поясню: на момент вашего увольнения законом было предусмотрено обеспечение вас жильем именно по месту постановки на учет в избранном месте жительства, то есть в Нижнем Новгороде. Тот факт, что они там якобы ничего не строят, – как говорится, попытка навести тень на плетень, ведь муниципальная очередь на жилье у них движется, значит, какой-то ввод в эксплуатацию жилья происходит. Приходите к нам на прием – будем поднимать документы, разбираться, окажем помощь в подготовке обращения в адрес администрации, а по результатм ответа – искового заявления. У нас такой опыт уже был: одного военного пенсионера таким же образом вычеркнули из очереди на жилье в Челябинске – мы подготавливали все материалы иска.

- Юлия Слугина задала вопрос: «Мы с мужем оба военные, живем в служебной квартире. Как расслужебить и приватизировать эту квартиру? Муж служит 11 лет, в квартире живем 2 года.

- Основания для снятия статуса «служебное» с жилого помещения равны основаниям признанию нуждающимся в постоянном жилье. Служебный фонд МО приватизации не подлежит. Однако, в Североморске большинство квартир в муниципальной собственности – их статус возможно изменять. Если вы выслужили более 10 календарных лет и подлежите увольнению по оргштатным мероприятиям по состоянию здоровья или предельному возрасту, рекомендую обратиться к нам с заявлением – мы поставим вас на учет. После признания вас нуждающимися в жилье согласовываем с администрацией перевод вашей квартиры из разряда служебного жилья в категорию постоянного. Затем вы ее приватизируете. Бесплатная приватизация у нас до 2015 года, далее будет взиматься определенный процент от рыночной стоимости квартиры. В связи с этим к вам встречный вопрос: зачем вам это нужно? Получите ту же субсидию – и купите какую хотите квартиру без всех этих сложностей.

- Светлана Васильева поинтересовалась, как обстоят дела с предоставлением жилья для многодетных семей. «У нас трое несовершеннолетних детей. Стоим на учете с августа в Санкт-Петербург, муж уже уволен. Предложений не поступало ни разу, хотя такие же уволенные военнослужащие с одним, двумя детьми уже получают постоянное жилье. Для многодетных семей выделена льготная очередь с 01.01.2014 года. Не понимаю, на что мы стоим, какая для таких семей льгота?»

- Несмотря на право внеочередного обеспечения, у многодетных семей в настоящее время существует проблема в площадях квартир. Если первые квартиры в Шушарах, Осиновой Роще были площадью около 90 м2 и они выделялись на семью из 5 человек, то сейчас таких квартир почти не осталось. Такая же проблема с одинокопроживающими военнослужащими: положенный метраж подобрать трудно. Если, скажем, на семью из 6 человек – до 117 м2, это две двухкомнатные квартиры по 60 м2. Для семьи из 5 человек практически невозможно найти вариант жилья, чтобы доплата была небольшая (за дополнительные метры) или две квартиры находились рядом. У нас были прецеденты, когда квартиры давались в разных подъездах, домах. Вам необходимо подойти к нам на прием. В Санкт-Петербурге сейчас готовы к распределению 1500 квартир. Будем из всего этого многообразия подбирать вам подходящую по метражу.

- Наталья Сергеевна: «Какова норма квадратных метров на каждого члена семьи при получении постоянного жилья?»

- ФЗ «О статусе военнослужащего» статья 15, раздел 1 устанавливает норму в размере 18 м2 на одного человека. Для одинокопроживающего военнослужащего такая норма может быть увеличена не более чем в 2 раза, то есть максимально до 36 м2. На двоих получается тоже 36 м2. Но есть нюанс: согласно параметрам многоквартирных домов норматив общей площади может быть увеличен на 9 м2 – 45 м2.. Таким образом, семья из 3-х человек может получить до 63 м2, из 4-х – до 81 м2. Членами семьи военнослужащего признаются совместно проживающие супруга (супруг), их дети, а также родители самого военнослужащего. Тещу, внуков, сестер, братьев признать членами семьи, претендующими на обеспечение жильем от МО, можно только в судебном порядке.

- Наталья Заставная: «Военнослужащий, 1961 года рождения, был уволен в августе 1998 года по оргштатным мероприятиям. От сертификата отказался, но в СВМС написал рапорт на постановку в очередь на получение жилья в Липецкой, Воронежской или Тамбовской областях или Нижнем Новгороде. Результатов не было. Есть ли возможность получения жилья сейчас?

- ФГУП «Севервоенморстрой» входил в состав СФ всего три года, все остальное время был в подчинении главного управления «Спецстроя». У них был свой жилфонд, своя очередь, свое обеспечение. Если рапорт на обеспечение жильем был написан в сроки, попадающие в те три года, когда СВМС был в составе СФ, обращайтесь к нам с пакетом документов, с заявлением. Вы имеете право только на ГЖС в соответствии с положениями Указа Президента РФ №1422. Программа эта уже подходит к концу – рекомендую принимать решение оперативно.

- Оксана Морохова: «Полагается ли военнослужащему (стаж 15 лет) жилье (или денежная компенсация), если у супруги в собственности жилье, приобретенное до брака?»

- Очень грамотный вопрос. Прежде чем становиться на учет, надо прояснять все эти вещи. Согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса, при признании гражданина нуждающимся учитываются все имеющиеся у него квартиры, занимаемые по договорам соцнайма или принадлежащие на праве собственности самому гражданину и всем членам его семьи первой степени родства. Поэтому ваше жилье будет приниматься во внимание. По закону мы берем общую норму предоставления, из нее вычитаем площадь имеющегося жилого помещения и получаем те квадратные метры, которые вам положены. Если имеющееся в собственности помещение полностью покрывает норму, гражданин вообще не считается нуждающимся в жилье, независимо от того, до брака приобретено жилье или нет. Если вы сейчас продадите квартиру, то в течение 5 лет для вас ничего не изменится, а вот далее вы приобретаете право на получение жилья от МО без ограничений. 

- Здравствуйте, Елена вас беспокоит. Поясните, пожалуйста: у меня муж офицер, увольняться собирается в 2021 году. На какое жилье мы можем рассчитывать, нас четверо прописано в служебной квартире?
- В настоящее время Законом «О статусе военнослужащего» со всеми корректировками за военнослужащим закреплено право на получение трех видов обеспечения жильем: по договору соцнайма, передача находящегося в федеральной собственности жилья в собственность бесплатно, новый вид – получение денежной компенсации (субсидии). Что касается последнего вида – субсидии, – то она на сегодня законодательно не урегулирована, но в планах МО рано или поздно перевести всех на выплату этой субсидии. Пока идет распределение оставшегося готового жилья – это несколько тысяч квартир. Далее МО не планирует закупать или строить жилье. С учетом того, что ваш супруг будет увольняться через несколько лет, вам, скорее всего, будет положена субсидия. Расскажу о порядке начисления субсидии по Постановлению Правительства РФ №76 от 2014 года: состав семьи (количество человек) х на 18 м2 + 15 м2 дополнительной площади (если соответствующее право имеется) х коэффициент, зависящий от выслуги лет (от 1,8 до 2,75) х цена 1м2, установленная Министерством регионального развития РФ (корректируется раз в полгода). На семью из 4 человек получается от 4,5 до 6 миллионов рублей.

- Меня зовут Алексей, я военнослужащий, обеспечен служебным жильем по месту несения службы в Североморске, в собственности недвижимости не имею. Разведен, от брака имею несовершеннолетнюю дочь. Могу ли я выписаться из служебной квартиры и прописаться при части? Может ли претендовать моя дочь на данное жилье в настоящее время, если в собственности за ней и за бывшей супругой ничего не числится? При увольнении в запас могу ли я претендовать на постоянное жилье и для себя, и для дочери?
- К сожалению, вопросы, связанные с расторжением брака, самые сложные. Особенно, если военнослужащий хочет получить жилье на себя и детей без учета бывшей супруги. В соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. То есть для обеспечения жильем совместно с военнослужащим несовершеннолетний ребенок обязательно должен проживать с ним на одной жилплощади, при этом факт регистрации на одной жилплощади в основном носит уведомительный характер и подтверждением совместного проживания может служить только при отсутствии сомнений. В соответствии с положениями части 3 статьи 65 Семейного кодекса определено, что место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей, заключаемом до достижения детьми совершеннолетия. Кроме того, спор о месте жительства детей может быть разрешен в судебном порядке при разводе или в дальнейшем при возникновении подобного спора.
Если же такого решения суда или соглашения нет, то военнослужащий теряет право получить в будущем квадратные метры постоянного жилья на ребенка, поскольку ребенок живет со вторым родителем.
При этом, если Вы, Алексей, выпишитесь с нынешней жилплощади, оставив ее бывшей жене и дочери, право на получение другого жилья вы потеряете, потому что были обеспечены квартирой и не предприняли никаких мер по ее разделу, размену.
Как этого избежать? Вариант самый правильный с точки зрения законодательства и не самый корректный в рамках общечеловеческой морали – в судебном порядке попытаться прекратить право пользования бывшей супруги и несовершеннолетнего ребенка служебной жилплощадью. Конечно, при этом варианте суд может принять решение о выселении ребенка только в случае наличия жилплощади, на которую ребенок может быть выселен (например, наличие собственности у матери). Другой вариант – размен жилых помещений, в том числе, если потребуется, в принудительном порядке. О возможности соглашения, по которому военнослужащий берет на себя ответственность за ребенка и в перспективе получает на него постоянное жилье, мы уже сказали. И, наконец, при условии сохранения прописки на служебной жилплощади всех членов распавшейся семьи события могут развиваться следующим образом. На момент увольнения военнослужащего и предоставления ему постоянного жилья необходимо будет произвести следующие действия. Допустим, что служебная квартира была двухкомнатной: находится очередник, живущий в однокомнатной квартире и нуждающийся в улучшении жилищных условий, его квартира оформляется ребенку и бывшей жене военнослужащего (при условии признания их органами местного самоуправления нуждающимися), «двушку» отдают нуждающемуся очереднику. Военнослужащий при этом остается бесквартирным, но у него на руках справка о сдаче квартиры муниципалитету. Он идет к нам в отдел и получает постоянное жилье. Вариант, казалось бы, самый лучший. Но такому варианту обычно препятствуют жены военнослужащих, наотрез отказываясь выписываться, часто назло бывшему мужу, желая сохранить право на занимаемую жилплощадь или получить какую-либо «материальную компенсацию» от военнослужащего.

- Здравствуйте, меня зовут Светлана, я жена военнослужащего. Некоторое время назад у меня была в собственности квартира – 42 м2. Сколько должно пройти времени, чтобы я могла претендовать на постоянное жилье?
- Если квартира по суду будет признана совместно нажитым имуществом, то у вас есть 5-летний срок с момента продажи квартиры, по истечении которого вы сможете претендовать на жилье от МО. Если ваш супруг прямо сейчас увольняется и должен встать на очередь, то возможен следующий вариант: ваш супруг подает на вас в суд (как бы абсурдно это не звучало) с просьбой поделить полученный доход от продажи квартиры пополам. Если суд признает, что ваш супруг не имеет права на это жилое помещение, то есть квартира была приобретена за ваши личные средства, а не накопленные во время брака, тогда вас просто исключат из состава его семьи, претендующего на жилье от МО. А супруг и ваш ребенок за собой такое право сохранят.

- Мичман: «В моей воинской части в установленные законом сроки мой пакет документов не направили на постановку в очередь на ипотеку, хотя я все сдал вовремя. Кто за это ответит? И когда теперь меня поставят в очередь?
- Командир части обязан провести административное расследование по факту утери документов или несвоевременной подачи документов. В части всегда есть человек, ответственный за жилищные вопросы. Далее ваш пакет документов с результатами административного расследования (с приказами о наказании виновных) повторно отправляют в наше региональное управление. После этого принятие решения остается за Департаментом жилищного обеспечения МО РФ и Росвоенипотекой. Если специалисты сочтут пропуск срока подачи документов уважительным по независящим от вас причинам, то возможно восстановление начисления пропущенных средств. Учтите, что пропущенный срок не должен превышать трех лет. И еще, есть две категории военнослужащих: те, кто имеют право подать рапорт об ипотеке в добровольном порядке, и военнослужащие, которые в обязательном порядке должны быть включены в ипотеку. Если вы из второй категории, то в вашей части должны строго взыскать со всех виновных и включить вас повторно. Если вы из первой, добровольной, категории, то, может, вам и не следует в ипотеку включаться, конечно, при условии, что вы хотите долго служить и иметь большую семью. Как показывает практика, ипотечная система не поощряет заводить семью, так как выделяемая сумма не учитывает состав семьи. Служите дальше и при увольнении будете претендовать на субсидию.

- Сергей Т.: «В каких случаях постоянное жилье военнослужащим предоставляется в собственность, а в каких в соцнайм?»
- Первое получение жилья в собственность было введено ФЗ №342 в 2010 году. Однако, исполнительное Постановление Правительства РФ №512 было издано в июне 2011 года, а исполнительный Приказ МО РФ №1850 по этому Постановлению был издан в ноябре 2011 года. Таким образом, первые, кто получил квартиры в собственность, появились только в 2012 году. Сейчас право получать в собственность появилось и у военнослужащих, начавших службу до 1998 года, но опять же, пока не внесены изменения по данному вопросу в вышеупомянутые постановление Правительства РФ и приказ МО.

- Анатолий, военный пенсионер МО: «Уволился из Вооруженных сил в 2010 году. Сейчас являюсь гражданским служащим в воинской части. Реализовал свое право на получение жилья за пределами ЗАТО. В поселке Сафоново предоставлена квартира в коммерческий найм, срок которого истекает в мае 2014 года. Смогу ли я продлить коммерческий найм, какие для этого нужны основания?
- По докладам командиров частей и подразделений нуждающихся в служебном жилье военнослужащих по гарнизону Североморск у нас примерно 850. Если говорить о тех, кто реально подал документы и признан на сегодняшний момент нуждающимся, то таких примерно 490. Чтобы этих людей расселить, заключение продления коммерческого найма практически прекращено. Снимайте, покупайте жилье, прописывайтесь к родственникам, знакомым, так как государство свои обязательства по обеспечению вас служебным жильем во время службы и постоянным жильем по избранному месту жительства после увольнения выполнило.
Теперь что касается гражданских служащих воинских частей. В 2011-2013 годах действовал приказ МО РФ о взаимодействии с территориальными комитетами профсоюзов, где указано, что служащие воинских частей МО РФ, состоящие в профсоюзных ячейках, по ходатайству председателя профячейки, самой профсоюзной организации могут быть обеспечены по месту работы служебным жильем, при отсутствии потребности в предоставлении конкретных жилых помещений военнослужащим. К сожалению, на 2014-2015 подобный приказ министра обороны не подписан.
С 2010 года между командованием СФ и администрацией города существовало соглашение, на основе которого квартиры предоставлялись в коммерческий найм. По соглашению была предусмотрена однократная пролонгация договоров коммерческого найма, то есть по полгода, в случае с Североморском-3 – по году. А абсолютное большинство живущих сегодня в квартирах по договору коммерческого найма продлевали его уже не раз. Конечно, управляющей компании выгодно, когда квартира находится в коммерческом найме. Не выгодно это только военнослужащим, проходящим службу в Североморске и нуждающимся в служебном жилье. Поэтому в настоящее время указанное соглашение фактически денонсировано.
Сейчас мы придерживаемся принципа Приказа МО РФ №80, действовавшего до 2010 года до введения приказа №1280. В соответствии с ним было определено право повторного заселения – освобождаемая квартира передается военнослужащему той же войсковой части. Северный флот ждут перемены, вскоре мы можем столкнуться с большим наплывом нуждающихся в служебном жилье.

Записала Наталья СТОЛЯРОВА. Фото Ирины ПАЛАМАРЧУК.

"СВ" №12-13 от 21.03. и 28.03.2014.